Participación Ciudadana Anticipada (PACA). Algo que marca la diferencia y un mínimo que cimienta las bases de la confianza,

por Omar Hernández – Director de Diálogos y Desarrollo Territorial en Colaboración Estratégica.

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Nadie quiere saber por comentillos, rumores, redes sociales y menos aún por la radio o prensa en general sobre lo que se está planeando o sobre algo que impactará para bien o para mal en su vecindario. Y con mayor razón si es a destiempo. Nadie quiere llegar a saber que su opinión e intereses no son considerados.

 Cosas aparentemente simples, como el cambio de nombre de una calle, requiere ser conocido en su gestación por parte de la comunidad – porque cualquier nombre no dará lo mismo y cualquiera que sea les cambiará de alguna u otra manera el diario vivir. Imaginemos entonces la importancia de un diálogo anticipado con las comunidades cuando se trata de grandes proyectos de inversión.

 Hay aspectos que se conocen y repiten cualquiera sea el proceso de diálogo, tales como: Invitaciones abiertas y que nadie sienta que se queda afuera; propiciar en todo momento la transparencia (serlo y parecerlo); generar condiciones simétricas en la disponibilidad y manejo de la información; acordar reglas claras para un buen y sano diálogo; y, no generar dinámicas de relacionamiento estrictamente transaccionales, entre otros varios aspectos. No obstante lo anterior, cada proceso de diálogo tiene también su propia especificidad, la cual está indexada además a las características técnicas e históricas del proyecto, peculiaridades del territorio y su cultura local, por nombrar algunas.

 Entonces, ¿qué más debiéramos tener presente para implementar un diálogo anticipado que se implemente en forma y fondo, de manera tal que una comunidad logre confiar en lo que se está o se pretenda materializar a futuro en el contexto de un proyecto de inversión?

 Hablemos de la experiencia de @Colaboración Estratégica:  Por ejemplo, en un territorio rural con un alto índice de pobreza, donde aproximadamente el 50% de la población declara pertenecer a un pueblo originario, siendo mayoritario el Diaguita, una población atomizada en múltiples localidades con fuerte identidad local y envejecida por la emigración de jóvenes y adultos en busca de oportunidades laborales. Alto del Carmen, Región de Atacama.

 Teniendo en consideración todos los ingredientes de un proceso de diálogo señalados en los párrafos anteriores, cabría mencionar también otros aspectos, que la experiencia señala no son del todo evidentes, pero que se hacen cargo de las especificidades propias de los territorios:

• Empatía: Ponerse honestamente en el lugar del otro u otra respecto a sus legítimos intereses, y desde ahí escuchar y comunicar.
• Pertinencia local: No solo considerar las costumbres y hábitos locales más enraizados y pertinentes al momento de diseñar la forma y definir el momento para efectuar los diálogos con la comunidad, sino que también respetarlos y asumirlos como propios del proceso de diálogo.
• Claridad con la información entregada: Ejercitar una comunicación efectiva, clara y amigable, sin sesgos sobre lo bueno y lo no tan bueno. Respecto a esto último, mejor ponerse colorado una vez y listo. No saben cuánto se valora la honestidad en una sociedad intrínsecamente desconfiada.
• Sistémicos en las relaciones: No solo aparecer una o dos veces, ser simpáticos y listo. El interés mostrado es creíble propiciando una relación genuina tanto antes como después de los procesos formales diálogo.
• Habilitaciones inclusivas: En la entrega de información, considerar aspectos como el nivel de escolaridad e incluso el analfabetismo, como también el acceso físico de todos y todas quienes lo necesiten. Se trata de facilitar la inclusión de quienes por razones económicas o de salud usualmente se les dificulte participar.
• Exponen y explican los mejores: No necesariamente los que tienen más jerarquía dentro de las empresas, sino los que mejor y más pedagógicamente transmiten y responden las preguntas.
• Las comunidades saben y/o perciben que no todos o todas con quienes participan y con quienes se relacionan en un proceso de diálogo son quienes toman las decisiones importantes. Quieren ver y escuchar a estos últimos también.

 Tal vez con todos los ingredientes mencionados, y también otros adicionales, podremos realmente llegar a las mentes y corazones de una población, ganar su confianza y generar relaciones genuinas de largo plazo. Lo anterior es tan importante, pues nos allana definitivamente – de manera eficaz – el largo y tortuoso camino para hacer frente a la tramitación de los permisos medio ambientales, obtener resoluciones de calificación ambiental y sobre todo la licencia social para plasmar proyectos de inversión en una comunidad.

 ¡¡Ven y PASSA!!… a la Participación Anticipada en Sedes Sociales Abiertas. Así le llamamos al proceso formal de participación y diálogo anticipado en la comuna de Alto del Carmen, previo a la presentación a las autoridades del estudio de impacto ambiental a propósito del cierre del proyecto Pascua de @Barrick Chile.  En sedes sociales de juntas de vecinos nos acompañaron +700 personas de manera presencial (13% de la población total de la comuna), las cuales pudieron escuchar y preguntar sobre el proceso de cierre, particularmente respecto al agua y los glaciares, que son sus principales preocupaciones. Esto fue realizado durante dos días seguidos en cada una de las localidades (en algunas incluso 3 días), en las que se habilitaron sedes sociales, transporte gratuito, horarios funcionales y fue apoyado por herramientas visuales para un buen ejercicio de transferencia de información y diálogo. Con las Comunidades Indígenas dialogantes, la entrega de información y diálogo formal fue una a una, con quienes, cuándo y dónde ellas propusieron.

 Solo el tiempo dará luces visibles respecto al éxito o no del proceso. Pero cuando, después de una actividad cualquiera, te despides mirando a los ojos diciéndoles hasta luego, y a su vez te responden “muy buena su información señor, clarísima, gracias por considerarnos y esperamos verlos pronto nuevamente”…  sin duda que de eso algo bueno saldrá.